在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署，按照学校党委的总体安排，根据《北京理工大学学习实践科学发展观活动实施方案》，法学院从2009年3月至7月开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），具体方案如下。
一、指导思想、活动对象、活动要求和活动目标
1.指导思想：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出科学发展主题，组织学院全体党员特别是院所班子、党员干部、党员骨干教师深入学习实践科学发展观。紧密结合我校办学特色和一流大学建设目标，结合我国法学教育事业发展需要，明确办院思路、科学制定规划、健全体制机制、提升教育质量。努力把法学院党委、各党支部建设成为贯彻科学发展观的坚强堡垒，把院所班子、党员骨干教师建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使学院的各项工作和师生员工切实以“科学发展观”为统领，科学发展、快速发展、和谐发展，建设“充满生机、富有活力、团结和谐”的法学院。
2.活动对象：学院全体党员，特别是学院班子成员、所（室）班子成员、党员骨干教师、学生党员干部，吸收非中共党员领导干部参加学习实践活动，结合分管工作推动学院发展。
3.活动要求：按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，组织开展好我院学习实践活动。
①党员干部受教育是基础——通过学习实践活动，要进一步提高全院党员、干部等对科学发展观的认识，特别是院所班子、党政一把手要保持激情进取、科学发展的精神状态，全身心地投入工作，不畏困难、坚定信心、凝聚人心，带领全院师生员工锐意进取、求真务实、改革创新，树立良好的工作作风，培育优良的教风、学风、院风。
②科学发展上水平是核心——通过学习实践活动，要研究发展规划、分析制约瓶颈、破解发展难题，使法学院各项工作有一个良好的开端，为今后学科建设、人才培养、科学研究等方面实现全面、协调、可持续发展奠定良好基础。
③人民群众得实惠是目的——通过学习实践活动，要进一步强化以人为本、全心全意为人民服务的思想，关心师生的事业发展和生活困难，关注不同人群的需求。发展是硬道理，尤其要通过发展为广大师生提供广阔的舞台和用武之地，使师生发展和学院发展相互促进。这才是更大、更长远的实惠。
4.活动具体目标：通过学习实践活动，要着力增强党员干部的科学发展意识，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，实现如下四个具体目标：
①明确发展思路。要回答“办什么样的法学院，怎样办好法学院” “培养什么人，怎样培养人”这两个根本性问题，充分调查研究、科学谋划，找准办学定位，建设有特色、高水平的法学院，培养德智体美全面发展的、专业素养高、职业技能强、道德修养过硬、国家法治建设需要的合格人才。
②解决突出问题。找准并着力解决影响和制约学院科学发展的突出问题，特别是学院定位、思路、举措、质量等方面的突出问题，事关师生员工发展和切身利益的突出问题，党员、干部在党纪党风、工作作风、教风学风等方面存在的突出问题等。
③创新体制机制。作为新学院首先要尽快建立并完善各项规章制度，同时把解决现实问题与建立长效机制结合起来，着力构建有利于科学发展、规范高效的体制机制，创造民主、公平、公开的良好氛围，激发广大师生践行科学发展的积极性。
④促进科学发展。把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展的要求转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，要在促进法学院又好又快发展（科学发展、快速发展、和谐发展）中见到实效。
二、主要原则
1. 坚持解放思想。刚刚建立的法学院十分弱小、百业待举，必须通过解放思想、开阔思路、统一认识，达成共识，才能引导全院党员树立信心、振奋精神、把握机遇、锐意进取，把寽势转化为优势、把挑战转化为发展动力。
2. 突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，用理论联系和指导实践，把“聚焦特色谋发展、激情进取创一流”作为实践载体。“聚焦特色谋发展”对新成立的法学院尤为重要，就是要坚持特色强院，紧密结合我校法学专业既有的优势及我校的理工学科优势凝练学科方向，积聚有限资源、有所为有所不为，做到人无我有、人有我精、人精我特。“激情进取创一流”就是要弘扬我校当年老前辈创建延安自然科学院、建设北京工业学院的艰苦奋斗精神，克服畏难情绪、观望和懈怠情绪，奋起直追，乐观向上，加快发展；就是要将党建和思想政治工作的优势转化为学术优势，凝聚力量，推进中心工作；就是要求党员干部具有强烈的事业心、责任感，主动工作，积极进取，确保完成任期目标。
3.贯彻群众路线。要进一步扩大党内民主，加强党内监督，落实党员的知情权、参与权和监督权。要深入基层同师生谈心交流，诚心诚意听取群众意见、听得进去不同意见，虚心接受群众的评议和监督，把师生满意度作为评价活动成效的重要依据。通过学习实践活动，形成良好的民主氛围，进一步激发广大师生参与学院改革发展的热情。
4．正面教育为主。通过民主生活会、师生座谈会、征求群众意见会等形式积极开展批评与自我批评，查找问题、认真整改。以正面教育为主，坚持自我教育、自我提高。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关。
三、要解决的重点问题
目前，学校以及我院师生对法学院的成长充满期待、寄予厚望。但是全国已有600多家法学院系，其中有300多家法学院，我校法学院要想后来居上，面临着激烈的竞争和极大的挑战。因此，学院领导班子认真分析了影响和制约我院科学发展的突出问题、群众反映强烈的问题，要以此次学习实践科学发展观活动为契机，着力解决以下突出问题和矛盾：
1．在法学院的准确定位与科学规划方面，如何结合并发挥我校的特色与优势，需要统一思想认识，凝聚人心，形成合力；对发展规划需要进一步细化、明确责任进行落实；要大力提高执行力。
2. 如何尽快拓展更好、更大的发展空间和平台，为教师发展、高层次人才引进提供用武之地？目前学院正在通过三个途径谋求发展：一是2009年即将开始的法学一级学科博士点的申报；二是法律硕士专业学位授予权的争取；三是准备扩大双学位、二学位的招生规模。尤其是博士点的申报，面临着教授数量缺口较大、急需引进的问题，如何处理当前急需与长远发展的关系需要进一步统一思想。万一申报不成功，也希望能在学校的统筹下，同管理学院、环境学院合作开始博士生培养工作。
3．队伍建设中的矛盾问题，如何处理人才引进与培养的关系？如何解决中青年教师职称晋升困难的突出矛盾？法学专业自1994年建立至今15年，只晋升了两名教授，目前职称晋升问题积压严重，一方面希望学校对新学院名额有所倾斜，另一方面，可否进行院聘教授试点，缓解学校职称名额有限的压力？
4.教学和科研如何并重的问题，学院正在制定的教学工作量计算办法、科研奖励办法以及绩效津贴分配办法，无疑是一个指挥棒和平衡器。要以科学发展观学习实践活动为契机，请全院职工充分讨论、召开职工大会投票通过。
5.面对严峻的就业形势，在提高人才培养质量、创新教学模式方面，法学院一要突出法律职业和实践教学特点，加强法律诊所、模拟法庭等实践教学，二要探索“法学+科技”的教学新模式，培养精通法律且有技术专长的复合型人才。这些工作需要学校有关部门和院系的支持方能落实。
6．在完善和创新体制机制方面，作为一所新学院要尽快建立健全各项规章制度，包括院务会议事规则、党委会议事规则、院务公开制度、三重一大制度等等。通过科学法发展观学习，大力推进科学管理和精细化管理，尤其是院机关支部要提高认识、制定措施。
7. 在党纪党风、工作作风、教风学风等方面，要以学院文化建设为切入点，大力弘扬奉献精神和艰苦奋斗的优良传统，增强广大教师的事业心、责任感。党政工团的各项活动要注意赋予其文化内涵，营造民主、团结、务实、进取的院风，建设一个充满生机、富有活力、团结和谐的一流法学院。
8．新成立的法学院家底薄、条件差，院领导班子要积极谋求学校支持，为法学院的科学发展提供条件保障，为落实法学院的美好规划提供保障。
四、具体安排
第一，前期准备阶段（3月1日——3月15日）。
1.制定学院发展规划。学院领导班子认真研究和制定任期规划，明确学院发展目标和思路，制定具体措施。
2．座谈调研：通过问卷调查、专题座谈会等形式，如学科建设座谈会、教学工作座谈会、班主任座谈会、青年教师座谈会、党支部书记座谈会、学生座谈会等，深入了解学院发展存在的突出问题，进一步修订和完善学院发展规划。
3．拟定学院学习实践活动方案（计划）。围绕学院发展建设目标，根据存在的突出问题，制定可操作性强、切合学院实际的学习实践活动方案。召开党员大会，进行动员部署。
第二，学习调研阶段（3月16日——4月15日）
1．学习培训：学习《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》及其他有关重要文献。按照要求参加学校组织的教育培训、学院组织的学习培训等，各党支部要组织安排集中学习、培训活动。学院班子成员集中学习培训不少于12学时；所（室）班子、党员学科带头人、党支部委员，集中学习培训不少于10学时；普通党员集中学习时间不少于6学时。
2. 开展座谈、谈心活动：通过专题研讨会，开展以“激情进取、科学发展”为主题的解放思想大讨论。结合学院发展规划、学科建设和队伍建设、本科教学改革、研究生教育改革、研究生教学评优、学生就业等问题，广泛听取意见建议，通过解放思想大讨论，统一思想、达成共识、凝聚力量。
3. 调查研究：组织党员干部调研兄弟高校法学院，如清华大学、人民大学、北京大学、上海交大、华中科技、华南理工等，撰写《学习调研报告》，汲取先进经验。
在学习、座谈及调研的基础上，院班子成员要进行集中研讨和交流，提炼出符合本单位科学发展的理念、思路和措施，撰写《学习调研个人总结》。各支部要组织党员积极参加学校开展的“我为学校科学发展建言献策”活动和“激情进取、科学发展”主题征文活动。
第三，分析检查阶段（4月16日——6月15日）
1．召开学院班子民主生活会，认真分析在落实、实践科学发展观方面存在的问题，查找工作思路、工作方法、工作机制、思想观念、工作作风、党性党纪等方面存在的问题，特别是主观方面的原因，本着团结帮助的目的，严肃开展批评与自我批评。
2．学院班子成员撰写《个人剖析检查报告》，设立“科学发展论坛”，学院班子成员结合分管工作，为全院师生做科学发展报告。在此基础上，形成学院《领导班子分析检查报告》，组织党员干部、师生员工采取多种形式评议学院《领导班子分析检查报告》和《法学院发展规划》在听取意见建议的基础上进一步修订和完善《法学院发展规划》。
3．各党支部组织党员开展专题民主生活会。要在认真学习科学发展观的基础上，认真分析查找自身差距和不足，明确努力方向，要求准确、全面记录党员的发言。
第四，整改落实阶段（6月16日——7月10日）
1．制定《学院领导班子整改落实方案》。要求明确整改落实的具体项目、具体目标和时限、具体措施、落实责任人，落实过程和结果接受党员群众监督。
2．按照《学院领导班子整改落实方案》的安排，及时尽力解决一些突出问题。
3．建立健全规章制度。根据科学发展观的要求，围绕学院发展目标，制定、完善、明确各项规章制度，健全工作体系、规范工作程序、提高工作效率。
第五，总结测评阶段（7月11日——7月20日）
1．群众满意度测评。多途径进行学习实践活动满意度测评，听取党员代表、教职工代表、学生代表等对学院开展学习实践科学发展观活动的意见建议。
2．以“七一”党的生日为契机，开展先进党支部、优秀党员评比表彰活动。
3．召开学院学习实践活动总结会，撰写《北京理工大学法学院深入开展学习实践科学发展观活动总结》、学院班子成员上报《深入开展学习实践科学发展观活动个人总结》。
五、工作要求
为便于开展工作，掌握进度，将此次活动的主要安排及要求归纳为一览表（见附件1），院所（室）班子成员、各党支部要高度重视，统筹安排，确保学习实践活动取得实效，确保通过学习实践活动促进学院科学发展。
第一，加强领导，落实责任
1．学院成立书记为组长、副书记、副院长为副组长的学习实践活动领导小组（见附件2），全面负责组织实施学院学习实践活动。
2．建立学院领导班子联系所（室）制，学院班子成员联系所（室）分工见附件3。
3．各党支部负责人要认真组织本支部的学习实践活动，按要求完成各项工作。
第二，因人而异，分类指导
1．对学院班子成员要求重在提升能力、解决问题、推动工作，在参加学校组织的集中学习的基础上，要做到“参加一次理论学习中心组集中学习、撰写一份学习调研总结、参加一次主题讨论、参加一次民主生活会、上报一份个人剖析检查报告、上交一份学习实践活动总结”。
2．对教职工党员，重在自我教育、提高认识、形成合力，要做到“参加动员大会、参加集体学习、参加主题讨论、参加支部生活会、参加党群零距离活动”。
3．对学生党员，重在理想信念教育、重在先进性和表率作用教育，提高理论水平，加强党性修养，学习实践活动方案另行制定。要做到“参加动员报告、参加集中学习、聆听辅导报告、撰写学习心得、参加党支部组织生活会、参加主题党日活动”。
第三，探索创新，务求实效
学院将根据学院的实际情况和发展需要，拟定切合实际的学习实践活动方案，拟定切实可行的规划目标和整改措施。
各党支部开展学习实践活动，要从实际出发，确保必经环节不走过场，结合本单位实际工作和发展需要组织讨论和调研，力求学有实效、推动科学发展。
第四，宣传到位，营造氛围
学院将通过网站、邮箱、宣传栏等切合实际的宣传途径，加强学习实践活动的宣传辐射工作，在营造氛围的同时，虚心接受群众监督、接纳群众意见，做好沟通和公开工作。
第五，统筹兼顾，学工相长
正确处理好学习实践活动与学院发展建设、教学科研、日常管理工作的关系，在学习实践活动中促进学院的全面发展，在学院全面发展中把学习实践活动推向深入，做到“抓学习、促工作，抓实践、促发展”。
附件1 法学院学习实践科学发展观活动安排一览表
时间、内容、负责人、要求/备注
3月上旬 制定规划 谢晖 已完成教师代表参加讨论
3月上旬 组建活动领导小组、办公室 庞海芍 已完成（另见附件）
3月20日前 拟定学院活动方案，召开动员大会 庞海芍、付大军等 已完成
3月20—31 日 学习及培训
各党支部负责人 院班子成员、支部书记、党员骨干按要求参加学校的培训；
各支部结合本所发展组织一次集中学习，做好会议记录；
全体党员自学有关材料。
4月1—15号
专题座谈会
学科建设与科研座谈会 谢晖
李寿平 组织所长、教授、教师代表座谈，院班子成员参加
本科教学、班主任座谈会 谢晖
张艳丽 组织所长、班主任、教师代表座谈，院班子成员参加
青年教师座谈会 谢晖
林彤 青年教师、院班子成员参加
学院文化建设座谈会 庞海芍
林彤 党委委员(筹)、工会委员(筹)、教师代表、院领导参加
学生座谈会 付大军 学生代表、院班子成员参加
3月20—4月20 调研活动 谢晖
庞海芍 院领导、党支部负责人、党员代表到兄弟高校法学院调研，撰写调研报告
4月20-5月15 在学习、座谈、调研的基础上，院班子成员要撰写《学习调研个人总结》；党支部要组织党员积极参加校党委组织的“我为学校科学发展建言献策”和“激情进取、科学发展”主题征文活动。
5月15——6月15日 领导班子民主生活会
科学发展论坛 庞海芍
谢晖 院班子成员撰写分析检查报告，在科学发展观论坛上发言，接受群众评议
6月15日之前 党支部专题民主生活会 各支部负责人 组织党员认真分析查找自身不足，明确努力方向，要求准确、全面记录党员的发言。
7月10日之前 制定《学院领导班子整改落实方案》 谢晖
庞海芍 要求明确整改具体项目、具体目标和时限、具体措施、落实责任人
7月10日之前 建立健全规章制度 庞海芍
谢晖 制定有关规章制度
7月1日 开展七一表彰活动 庞海芍
付大军 优秀党员、先进支部评比表彰
7月20日之前 召开总结大会 庞海芍
谢晖 院班子成员上报《深入开展学习实践科学发展观活动个人总结》，学院报告《法学院深入开展学习实践科学发展观活动总结》
附件2：法学院深入学习实践科学发展观活动
领导小组及办公室成员
领导小组：
组长 书记 庞海芍
副组长 副院长 李寿平 学生工作负责人付大军
成员 各党支部负责人
领导小组下设办公室，负责落实具体工作：
主任 付大军 （总联络人,负责宣传工作）
成员：院办公室主任（待学校组织聘任后到岗）（重点负责教职工党员）
07级研究生支部书记赵汐（负责学生党员）
附件3：领导班子成员联系支部一览表
院领导 联系支部
备注：法学院联系校领导 郭大成书记
联络员 贺亚兰宣传部长 督导员 王勇
谢晖 院长 法理学
庞海芍 书记 环境法 综合办公室
李寿平 副院长 国际法
张艳丽 副院长 民商法
付大军 学生工作负责人 学生支部
附件4：科学发展观关键词
第一要义：发展，我党执政兴国的第一要务。
核心：以人为本，全心全意为人民服务
基本要求：全面、协调可持续发展
根本方法：统筹兼顾
